Zpráva o průběhu dotační výzvy na podporu pracovišť pro screeningovou koloskopii v rámci Národního plánu obnovy
Veronika Rybenská1, Karel Hejduk2,1, Ondřej Májek Orcid.org 2,1, Štěpán Suchánek3
+ Pracoviště
Ministerstvo zdravotnictví (MZd) ve spolupráci s příslušnými řídicími komisemi průběžně hledá a realizuje různé kroky ke zvyšování kvality a efektivity screeningových programů v ČR. V rámci podpory kolorektálního screeningu vyvstal podnět k otevření dotační výzvy pro zlepšení přístrojového vybavení stávající sítě gastroenterologických pracovišť zapojených do screeningového programu. Základní záměr MZd projednal Výbor Společnosti pro gastrointestinální onkologii ČLS JEP (SGO), který navrhl základní parametry výzvy, na jejichž základě MZd ve spolupráci s Ústavem zdravotnických informací a statistiky ČR (ÚZIS ČR) stanovilo konkrétní parametry pro oprávněné žadatele a indikátory výzvy. Výsledná podoba odborných parametrů byla prodiskutována Komisí pro program screeningu kolorektálního karcinomu v září 2023. Po nutných administrativních krocích byla ze strany MZd dne 15. ledna 2024 vyhlášena 11. výzva k předkládání žádostí o podporu v rámci Národního plánu obnovy s názvem „Podpora a zvyšování kvality preventivních screeningových programů II – kolorektální karcinom“ s termínem pro podání žádostí do 15. ledna 2025. Výzva byla vyhlášena jako průběžná, žádosti tedy byly hodnoceny průběžně, přičemž byly hodnoceny formální podmínky přijatelnosti dané výzvou.
Výzva si kladla za cíl zlepšení technologického vybavení poskytovatelů zapojených do programu screeningu kolorektálního karcinomu, zvýšení pokrytí cílové populace v rámci tohoto screeningového programu, zajištění adekvátních čekacích dob na koloskopie po pozitivním výsledku vyšetření testu na okultní krvácení do stolice a navýšení podílu preventivních koloskopií ze všech provedených vyšetření pracoviště. Podporované činnosti tedy byly zaměřeny na pořízení a modernizaci vybavení, zdravotnických prostředků, technologií a dalšího vybavení zdravotnických pracovišť s cílem zvýšit kvalitu a dostupnost screeningového programu. Konkrétně bylo podporováno pořízení a modernizace koloskopu s vysokým rozlišením, endoskopické věže, odsávacího zařízení a elektrochirurgické jednotky.
Cílovou skupinou pro podávání žádostí byli stanoveni poskytovatelé zdravotních služeb v rámci stávající sítě screeningových pracovišť, kteří vykázali alespoň 200 provedených preventivních koloskopií za rok 2022 dle Národního registru hrazených zdravotních služeb (NRHZS) v rámci specifikovaného screeningového pracoviště. Ze strany Národního screeningového centra ÚZIS ČR tak prostřednictvím datové schránky obdrželi report s počtem vykázaných preventivních koloskopií, průměrnou čekací dobou na TOKS+ koloskopii a podílem preventivních koloskopií (uvedená data byla za rok 2022), aby mohla být data použita v přípravě žádosti.
Celková alokace výzvy činila 150 mil. Kč (následně byla alokace rozšířena na 158,5 mil. Kč) a jednotlivá pracoviště mohla získat podporu až 2 mil. Kč.
Současně byly stanoveny dva monitorovací indikátory, které by měl žadatel naplňovat po dobu 3 let od ukončení projektu, tedy v rámci definované doby udržitelnosti, přičemž projekty samotné (pořízení technického vybavení) musí být ukončeny nejpozději k 31. prosinci 2025. Čekací doba na navazující koloskopická vyšetření po pozitivním výsledku testu na okultní krvácení do stolice by měla dosahovat hodnot < 42 dnů. Podíl preventivních koloskopií ze všech provedených koloskopií by měl dosahovat hodnoty alespoň 33 % nebo by výchozí hodnota měla být navýšena o 5 procentních bodů oproti referenčnímu roku 2022 z NRHZS. Jedná se o monitorovací indikátory, které by měly být dosaženy, resp. by příjemce dotace měl činit takové kroky, aby tyto indikátory naplnil. Nicméně je současně třeba doplnit, že nedosažením indikátorů nevzniká povinnost dotaci vrátit. Národní screeningové centrum ÚZIS ČR bude plnění indikátorů u jednotlivých žadatelů průběžně posuzovat pro budoucí vyhodnocení úspěšnosti tohoto typu podpory.
Do července 2025 bylo v rámci 11. výzvy NPO podáno celkem 81 žádostí o podporu, přičemž zatím 77 žádostí prošlo kontrolou formálních náležitostí a přijatelnosti. Kontrolou formálních náležitostí a přijatelnosti doposud neprošly dvě žádosti z důvodu neoprávněnosti žadatelů a dvě žádosti byly staženy žadateli v rámci procesu hodnocení.
Komise pro hodnocení žádostí v rámci této výzvy zasedala do července 2025 čtyřikrát. Komise a následně porada vedení MZd schválila celkem 64 žádostí. V srpnu 2025 proběhlo páté a poslední hodnocení podaných žádostí.
I přes určité administrativní nároky jak na straně gastroenterologických pracovišť žádajících o dotaci, tak na straně MZd lze hodnotit iniciální fázi dotace jako úspěšnou. Alokované finance budou maximálně využity pro daný účel, podpořena byla přibližně třetina všech stávajících pracovišť zařazených do screeningového programu. Věříme, že i tato forma podpory přispěje ke zlepšení programu screeningu kolorektálního karcinomu v ČR.
Korespondenční autorka
Ing. Veronika Rybenská
Národní screeningové centrum
Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR
Kounicova 688/26
602 00 Brno
veronika.rybenska@uzis.cz
Pro přístup k článku se, prosím, registrujte.
Výhody pro předplatitele
Výhody pro přihlášené